2026-01-27
Blog Página 290

Igor Arroyo: «La reforma laboral no debe ser tan histórica cuando los problemas siguen sobre la mesa»

El coordinador general Igor Arroyo ha sido entrevistado en Radio Euskadi, en el programa «Boulevard», sobre temas de actualidad. Hoy han llegado los datos de desempleo y, preguntado por ello, ha destacado que, más allá de lo que digan las estadísticas, estamos en una situación muy grave. Ha denunciado que imperan las jornadas parciales impuestas, la brecha salarial, la escasa contratación indefinida y la precarización de las condiciones laborales: «La reforma laboral no deber ser tan histórica cuando los problemas siguen sobre la mesa».

En palabras de Igor Arroyo, en el debate de política general, «Urkullu nos decía que se avecina tormenta, pero esto no es un fenómeno meteorológico, sino consecuencia de decisiones políticas».

Preguntado por el conflicto laboral en el metal de Bizkaia, ha subrayado que las reivindicaciones de las y los trabajadores son muy básicas, como garantizar el poder adquisitivo. «No aceptaremos más pérdidas salariales», ha dicho. También ha remarcado que tenemos otras reclamaciones: garantizar el empleo de las y los trabajadores subcontratados y acabar con la brecha salarial, entre otras reivindicaciones. Tras tres exitosas jornadas de huelga, ha señalado que la pelota está en el tejado de la patronal FVEM: «Si no modifica su postura, tendremos que volver a abordar una nueva fase de movilización».

El dato del paro no puede analizarse de un modo aislado: uno de cada dos trabajadoras y trabajadores vive en situación de precariedad

El paro ha aumentado ligeramente en Hego Euskal Herria, un 0,1% respecto al mes anterior, mientras que ha descendido un 5% respecto al año anterior. El descenso se ha producido en Araba y Gipuzkoa, mientras que en Nafarroa y Bizkaia ha subido.

En lo que respecta a Nafarroa, hemos de subrayar que el paro en menores de 25 años ha aumentado un 4,8% respecto al mes pasado.

En términos interanuales, el paro masculino bajó un 7,3%, mientras que entre las mujeres sólo bajó un 3,3%. Respecto al mes pasado, sin embargo, el paro masculino ha aumentado, mientras que el femenino ha descendido ligeramente. No estamos ante una tendencia, sino ante un mercado laboral inestable donde la juventud o las trabajadoras son consideradas mano de obra barata, empleadas temporalmente o en sectores precarizados.

El empleo no se está destruyendo masivamente. Sin embargo, debemos poner la atención en la calidad del empleo y en la forma insuficiente en la que las instituciones están abordando la actual crisis ecosocial.

Por un lado, la calidad del empleo es una preocupación de primer nivel para este sindicato. Los datos de hoy vienen a confirmar que la precarización de las condiciones de trabajo y de vida es una constante en este modelo: la brecha salarial de las mujeres es estructural, las jornadas parciales están aumentando, los contratos indefinidos siguen siendo insuficientes o las y los jóvenes no pueden acceder a las condiciones materiales dignas para construir un proyecto de vida. Se vendió desde Madrid que la reforma laboral mejoraría las condiciones laborales de las y los trabajadores, pero es evidente que la reforma no ha cumplido sus objetivos y estamos obligados a movilizarnos ante la patronal.

Asimismo, el dato de desempleo en el actual contexto socioeconómico inestable no se puede analizar ni interpretar de forma aislada. De hecho, cada vez son más las y los trabajadores que viven en una situación precaria. Según el estudio que presentará LAB en los próximos días, uno de cada dos trabajadores o trabajadoras está es situacion de desempleo, está en situación de inactividad laboral o son trabajadores y trabajadoras com ingresos inferiores a 1.400 euros.

Por otro lado, es imprescindible abordar la situación también desde las instituciones. Necesitamos políticas públicas valientes para hacer frente a la crisis ecosocial que ha sido consecuencia de decisiones políticas neoliberales.

En esta situación de emergencia social, las y los trabajadores no podemos esperar y creemos que la movilización sindical y social son imprescindibles. En este sentido, el sindicato LAB está articulando un nuevo ciclo de lucha, con todas y todos los trabajadores, para toda la clase trabajadora.

Para avalar un sistema educativo de calidad en Nafarroa, es imprescindible una bajada de ratios real y efectiva

El desmantelamiento del sistema público es una triste realidad y, tal y como ocurre en el resto de la Administración foral, en Educación también vemos que se avecina una época de recortes que mermarán aún más la calidad de los servicios públicos. El descenso de la natalidad supone una oportunidad de oro para aplicar por fin la bajada de las ratios en las aulas. Desde LAB defendemos esta medida, pues repercutiría directamente en la calidad educativa poniendo en el centro las necesidades diversas de todo el alumnado.

En la actualidad el Pacto Para la Calidad de la Enseñanza Pública de Navarra sitúa las ratios (número de alumnos/as por aula) de la siguiente manera: 25 alumnos/as en las etapas de Infantil y Primaria, 30 en Secundaria y 33 en Bachillerato. El progresivo descenso de la natalidad plantea un pronóstico desolador para muchos centros: menos grupos, cierre de aulas y pérdida de docentes. Sin duda la solución para mantener la calidad y los puestos de trabajo pasa por una bajada real y efectiva de las ratios.

Asimismo, esta bajada de ratios repercutiría directamente en la atención a la diversidad del alumnado, un concepto del que alardea el consejero de Educación pero que es imposible de llevar a la práctica mientras no se tengan lo recursos necesarios. El alumnado con necesidades educativas especiales requiere de apoyos reales e inclusivos de distintos especialistas (PTs, personal de orientación…), y no avanzamos nada si su atención recae, como ocurre en la actualidad, casi exclusivamente en un personal tan saturado como son las y los especialistas de apoyo educativo. Ha llegado la hora de dejar de lado la mera declaración de intenciones del Departamento -tan repetida como vacía de contenido- y atender a la diversidad de una vez por todas tal y como se merece.

No debemos olvidar la carga burocrática actual de los docentes, que supone otro obstáculo más de cara a atender adecuadamente al alumnado. Hoy en día, pero más aún desde la entrada en vigor de la LOMCE y su “necesidad” de aplicarla cuanto antes en los centros, el profesorado ve cómo en vez de tener tiempo para dedicarse a su labor docente, dedica cada vez más tiempo en trabajos burocráticos que muchas veces solo son para cumplir el expediente. La bajada de ratios se traduciría en una mejor atención directa al alumnado, a pesar de la excesiva carga burocrática, en muchos casos cuestionable.

Por último, desde LAB queremos denunciar que las horas lectivas de trabajo docente siguen siendo las impuestas tras los recortes del gobierno de Rajoy. Hace dos cursos el Departamento navarro de Educación “vendió” que revertía esa situación, cuando la realidad es que las y los docentes seguimos con esas 2 horas lectivas de más en nuestros horarios (23+2 en Infantil y Primaria, y 18+2 en Secundaria). Desde LAB exigimos que la reversión horaria de las jornadas laborales sea real y efectiva, sin trampas ni cartón.

Así pues, teniendo en cuenta el descenso continuado de la natalidad, en LAB reivindicamos una bajada de ratios real, que asegure los puestos de trabajo docentes y no docentes, que suponga una verdadera atención a la diversidad, y que haga compatibles las labores burocráticas y de docencia directa que debe realizar el personal docente. En definitiva, una bajada de las ratios que ponga en el centro del sistema educativo las necesidades diversas y diferentes de todo el alumnado y que asegure un servicio público educativo de calidad real.

Seguiremos trabajando por la regulación y mejora de las condiciones laborales de las trabajadoras de hogar

Tras el juicio celebrado el pasado martes contra CONFEBASK respecto a la negociación del primer Convenio Colectivo de las trabajadoras de hogar, hoy tenemos conocimiento de la sentencia. El Tribunal dicta que tal y como viene reclamando LAB, el colectivo de empleadas de hogar así como esta central sindical tienen derecho a la negociación colectiva. En cambio, entiende que al ser un ámbito singular requiere de adaptación normativa para determinar las partes patronales legitimadas del proceso negociador, por lo que remite la responsabilidad al poder legislativo.

Desde el área jurídica de LAB, al analizar la citada sentencia y no compartir la misma, podemos adelantar que elevaremos en casación al Tribunal Supremo y demás instancias judiciales que proceda; ya que entendemos que la legislación ordinaria actual es suficiente para regular el ámbito de empleadas del hogar y la falta de adaptación legislativa no puede ser impedimento para dar cauce al derecho fundamental de negociación colectiva, tal y como lo ampara la legislación internacional.

LAB sigue apostando por la regulación y mejora de las condiciones laborales de este sector, y continuará defendiendo y acompañando en la lucha a las miles de trabajadoras de hogar de Euskal Herria. Analizaremos y valoraremos nuevas vías para la consecución del primer convenio colectivo para este sector.

Asimismo, seguiremos impulsando acción sindical y compartiendo agenda con asociaciones del sector, movimientos sociales, movimiento feminista y sindicatos.

Interpelamos al Gobierno Español, que mostró su voluntad para mejorar las condiciones laborales de las trabajadoras de hogar haciendo modificaciones en la regulación del Real Decreto. Esa misma voluntad y preocupación que mostraron por el sector debería trasladarse a favorecer las luchas abiertas por este sector en otros territorios. Finalmente, reclamamos al Gobierno Vasco a que se implique con este colectivo de trabajadoras y adopte verdaderos compromisos para que entre otros aspectos, los derechos laborales de las trabajadoras de hogar se decidan y se regulen aquí, sin injerencias externas.

Las y los trabajadores del metal de Bizkaia llevan sus reivindicaciones a Bilbo en el tercer día de huelga convocado durante estos días

Tras las dos jornadas de huelga de la semana pasada, las y los trabajadores del metal de Bizkaia han realizado la tercera y última jornada de huelga convocada para estos días. La manifestación ha tenido lugar esta vez en Bilbo, tras partir de la sede de la patronal FVEM, y ha congregado una multitud para reivindicar un convenio digno para el sector.

Las y los piquetes han estado presentes en las empresas desde primera hora de la mañana y la Ertzaintza ha vuelto a mostrar una actitud agresiva, en este caso en el parque tecnológico de Zamudio. En concreto, se han producido identificaciones, cargas y una detención por la movilización de las y los trabajadores en defensa de sus derechos.

La coordinadora general de LAB, Garbiñe Aranburu, se reunió el lunes con el lehendakari Iñigo Urkullu al que pidió que deje de ser lehendakari de la patronal y que se ponga del lado de la clase trabajadora. Pues bien, la Ertzaintza ha vuelto hoy a defender los intereses de la patronal en detrimento de unas reivindicaciones laborales legítimas.

Hemos paralizado otra privatización que comprometía las negociaciones respecto al nuevo modelo de carrera profesional de Osakidetza #LortuDugu

LAB ha vuelto a paralizar cautelarmente otro pliego de externalización de trabajos informáticos. En esta ocasión, los trabajos que Osakidetza pretendía externalizar son los relativos a la creación de una aplicación informática que gestione las solicitudes y el procedimiento de asignación de niveles del futuro nuevo modelo de carrera profesional.

Dicho pliego está valorado en 600.000 euros y resulta llamativo que se intente externalizar, cuando únicamente consta una propuesta inicial sobre este nuevo modelo aún sin debatir con la parte social.

Este intento de externalización se materializó en agosto y los servicios jurídicos del sindicato no dudaron en impugnarlo, ya que los trabajos que en él se exigen son los propios de categorías ya existentes en Osakidetza y la justificación para externalizar dichos trabajos es tan poco consistente como en el resto de pliegos que hemos conseguido paralizar.

Si bien es cierto que la justificación para externalizar es insuficiente, la consecuencia de esta licitación es abiertamente precipitada y socaba el funcionamiento democrático de la Mesa Sectorial. Están intentado externalizar la creación de una aplicación que gestionará un procedimiento que no está siendo objeto de una mínima negociación, por lo que la adjudicación temprana podría suponer limitaciones sobrevenidas a lo que pueda acordarse en la propia mesa de negociación. Es decir, no es aceptable que la incapacidad de una Administración para materializar diferentes cuestiones suponga un límite para la propia negociación. Osakidetza suele argumentar en la Mesa Sectorial los problemas “informáticos” para justificar muchas de sus actuaciones más cuestionadas, como son los retrasos en todos los procesos: listas de contratación, OPE, concurso de traslados…

Hacemos un llamamiento a la plantilla para que tome consciencia de la apuesta decidida de la dirección de Osakidetza por externalizar trabajos propios que realizan nuestros y nuestras profesionales. Estas licitaciones salen, normalmente, con precios desorbitados, y además, como sucede en este caso, afectan a cuestiones aún pendientes de negociar.

La privatización paulatina y sibilina de nuestra sanidad es una estrategia que se mantiene en el tiempo y que pretende hacer desaparecer ciertas categorías profesionales e incluso servicios enteros.

Así mismo, queremos reseñar que la propuesta inicial para el nuevo modelo de carrera profesional fue rechazada de manera contundente por parte de todos los sindicatos presentes en la Mesa Sectorial de Osakidetza. Esta propuesta, a nuestro juicio, se basa en un modelo de carrera profesional más restrictivo, inaccesible, subjetivo e incluso discriminatorio.

Es llamativo que mientras dificultan el acceso a las personas trabajadoras de Osakidetza, con convocatorias cada 4 años, dificultando el acceso a niveles o siguiendo con valoraciones subjetivas, pretendan asignar el nivel

máximo (nivel IV) a los cargos directivos que permanezcan en dichos cargos 4 años. Esto supone una burla a la totalidad de la plantilla.

Debemos continuar por la senda de la movilización y denuncia, sin desechar ninguna actuación y parar los pies a una dirección soberbia, incapaz de solucionar los problemas de la plantilla con sus consecuencias en la sanidad. Queremos recordar a Osakidetza que el pacto alcanzado con LAB para realizar la convocatoria extraordinaria de carrera profesional, cuyo abono se efectuará en breve, incluía un plazo hasta 2026 para llegar a un acuerdo de nuevo modelo de carrera y obligaba a Osakidetza a realizar convocatorias ordinarias cada 31 de diciembre mientras no se alcanzara dicho acuerdo.

No vale instrumentalizar la Mesa Sectorial para sacar adelante propuestas sin la aprobación de nadie y con el claro objetivo de lesionar las condiciones laborales de la plantilla.

Frente a estas prácticas privatizadoras y antidemocráticas, LAB activará todo su potencial para defender los intereses de todas las personas trabajadoras de Osakidetza y para denunciar esas actuaciones allí donde sea necesario.

Hemos pedido a Urkullu que deje de ser el lehendakari de la patronal y que promueva políticas a favor de las clase trabajadora

Hoy ha tenido lugar en Lehendakaritza un encuentro entre la Coordinadora General de LAB Garbiñe Aranburu y el Lehendakari de la CAV Iñigo Urkullu. La reunión se enmarca dentro de la ronda nacional iniciada por LAB, tras su X. Congreso Nacional, con diferentes agentes de toda Euskal Herria y se ha desarrollado en un tono cordial. Hemos estado con sindicatos, asociaciones empresariales, partidos políticos y responsables institucionales; se trata de una amplia agenda que también contempla reuniones con los tres máximos representantes que tiene Euskal Herria, como consecuencia de la división territorial impuesta. La próxima cita será el 21 de noviembre con la Presidenta de Navarra María Chivite.

Es la primera vez que LAB se reúne con Iñigo Urkullu desde 2013 y queremos destacar la importancia del encuentro. Hemos visto a menudo al Lehendakari reunido con asociaciones empresariales, con la minoría sindical que sustenta en Diálogo Social antidemocrático, pero nunca con la mayoría sindical vasca. Rechazó la reunión solicitada por la mayoría sindical en el contexto de la Huelga General de 2020. La reunión celebrada a iniciativa de LAB debería servir, por tanto, para normalizar las relaciones.

La Coordinadora General de LAB ha sido tajante y crítica con Urkullu a la hora de valorar el actual contexto social y económico. Le ha trasladado la necesidad de cambiar las políticas públicas neoliberales que lleva a cabo el Gobierno Vasco; le ha pedido que deje de ser el Lehendakari de los empresarios y haga políticas a favor de la clase trabajadora. Así mismo, le ha recordado que el Estatuto de Autonomía está agotado y es el momento de avanzar hacia la soberanía. Aranburu se ha referido a la necesidad de valerse de las competencias existentes y las posibilidades que ofrece el autogobierno, ya que hay margen para impulsar políticas que garanticen unas condiciones laborales y de vida dignas para los y las trabajadoras.

Aranburu ha compartido con Urkullu la propuesta de LAB para la TRANSICIÓN ECOSOCIALISTA FEMINISTA Y EL REPARTO DE LA RIQUEZA y le ha pedido que ponga en marcha las medidas concretas que se recogen en este documento, entre ellas: acabar con el reparto desigual de la riqueza; garantizar el poder adquisitivo de los salarios y acabar con la brecha salarial; negociar aquí los salarios de las y los empleados públicos; establecer un salario mínimo de 1.400 euros; poner límites al salario máximo; limitar las plusvalías y prohibir el reparto de dividendos de las empresas. La coordinadora de LAB también se ha referido a la fiscalidad: ha subrayado la necesidad de una política fiscal más progresiva, para que paguen más las y los que más tienen y, en consecuencia, aumente la recaudación fiscal; una mayor tributación de las rentas del capital para complementar las medidas de deflactación implantadas, y una actualización del Impuesto sobre Sociedades para que las empresas, en función de sus beneficios, paguen más.

LAB ha criticado el robo que supone la subida de los precios para la clase trabajadora, y ha llevado a la reunión exigencias concretas para hacer frente a la pérdida del poder adquisitivo y el encarecimiento de la vida, el proceso de precarización y empobrecimiento, el desmantelamiento de los servicios públicos o la crisis ecológica.

Aranburu también ha aprovechado en encuentro para pedir un cambio en el modelo de cuidados, uno de los temas prioritarios para el sindicato. Ha reclamado un profundo cambio para que deje de ser un negocio, y ha situado la alternativa en el sistema público comunitario de cuidados.

Además de los asuntos mencionados, LAB a querido hablar con el Lehendakari sobre los derechos y las necesidades de las trabajadoras del hogar; la lucha de las y los pensionistas y de las pensiones; la precaria situación de Osakidetza y las necesidades en el ámbito educativo.

En cuanto a la crisis ecosocial, son las políticas vigentes las que nos han traído hasta aquí. Tomando como ejemplo las recientes informaciones sobre los desorbitados beneficios de Iberdrola y Kutxabank, LAB ha reclamado a Urkullu que deje de defender los intereses de las entidades financieras, los oligopolios energéticos y las grandes empresas, y que promueva unas políticas públicas, una fiscalidad y unos presupuestos para el reparto de la riqueza, a favor de la clase trabajadora, la ciudadanía y el planeta. Con el fin de cambiar los modelos de producción y consumo, Aranburu ha trasladado al Lehendakari la necesidad de crear comisiones de transición y garantizar la participación social en las mismas.

LAB sale de la reunión con una clara conclusión: La organización y la lucha serán la llave para obligar a las instituciones a llevar a cabo unas las políticas públicas que tengan como objetivo un reparto justo de la riqueza y garanticen los derechos de la clase trabajadora. LAB seguirá impulsando la activación social en los centros de trabajo y en la calle e interpelando al Gobierno Vasco.

Muere un trabajador en la empresa Antex Fibres de Andoain, atrapado por una máquina

Este 29 de octubre hemos tenido conocimiento de otro accidente laboral mortal en Euskal Herria. Se trata de la trabajadora o el trabajador número 64 muerto por el capitalismo en lo que va de año. El accidente ha tenido lugar en la empresa Antex Fibres de Andoain, donde el trabajador ha fallecido este sábado por la mañana atrapado por una máquina. Queremos expresar nuestro duelo y solidaridad a familiares, amistades y compañeros y compañeras.

Otra muerte laboral provocada por el capitalismo, otra familia destrozada, y otro drama social. Levantarse por la mañana para trabajar y no volver a casa.

Desde el punto de vista de la salud laboral, todavía hoy es incomprensible que una o un trabajador resulte herida, herido, muerta o muerto por atrapamiento en una máquina. Desde los años 90 la normativa de salud laboral en toda Europa obliga a la adaptación de máquinas y aparatos para eliminar cualquier situación de riesgo. Si una máquina ofrece este tipo de riesgos es porque la patronal incumple la normativa. No hay otra lectura posible.

¿Dónde están OSALAN y la Inspección de Trabajo? Su obligación es hacer cumplir a la patronal la normativa de salud laboral. ¿Qué dice el Gobierno Vasco, siendo esta su responsabilidad? ¿Qué dicen Idoia Mendia e Iñigo Urkullu? Como siempre, nada. Parece que las vidas de las y los trabajadores no importan.

Desde LAB queremos denunciar firmemente que el Gobierno Vasco no quiere hacer cumplir a la patronal la responsabilidad que le corresponde, y que detrás de esto está la decisión política. De esta forma, si no hay cambios radicales, estos temibles datos se irán repitiendo constantemente.

De este modo, llamamos a participar en las movilizaciones que serán convocadas proximamente.

Los presupuestos de Nafarroa deben recoger medidas para hacer frente a la crisis ecosocial

El Consejo Económico y Social de Navarra (CES) se ha reunido hoy en Pamplona para abordar el Anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2023. El sindicato LAB quiere recordar que solicitó su convocatoria de urgencia para repartir la riqueza y para abordar un paquete de medidas que pusiera en marcha la transición que necesita la clase trabajadora navarra. Pues bien, en opinión de este sindicato, el Anteproyecto de Presupuestos no responde a los retos de la situación actual de emergencia y de crisis ecosocial provocada por el capitalismo.

El encarecimiento de la vida, la precarización del empleo, la crisis de cuidados, el cambio climático, las migraciones o las diferentes discriminaciones que se entrecruzan son algunas de las consecuencias derivadas de la crisis ecosocial que padecemos. Por tanto, no estamos ante unos presupuestos más. Tal y como solicitó LAB de manera urgente, la situación actual requiere de una reflexión y de un debate profundo sobre cuáles tienen que ser las medidas que necesita la clase trabajadora en Navarra. Sin embargo, esta es una tarea que todavía tenemos pendiente. De hecho, es fundamental para desarrollar políticas propias y no caer en el seguidismo del gobierno español.

El ejecutivo navarro no ha querido situar el gasto social entre sus prioridades presupuestarias; tampoco la redistribución justa de la riqueza

Según el anteproyecto, el gasto social (+7,6%) no aumentará en la misma medida que lo hacen los presupuestos (+10%). La suma de gastos prevista para los departamentos centrados en la atención de áreas sociales pierde peso en el presupuesto para 2023. De hecho, el “gasto social” consignado en las cuentas para 2023representan el 53,1% del presupuesto operativo, mientras que el año anterior su peso relativo alcanzaba el 54,3%.

El presupuestoen Educación aumenta poco más de un 5% y en Salud un 5,6%, es decir, muy por debajo del crecimiento que experimentan otros departamentos que no tienen ese carácter social. El Gobierno subraya que más de la mitad del gasto previsto para 2023 se concentra en áreas de contenido social. Sin embargo, para evaluarel verdadero impacto redistributivo de los presupuestos o su ausencia, es imprescindibleanalizar quién paga los impuestos y cómo se reparte el peso de las cargas fiscales sobre las que recaen la financiación de estos gastos sociales (y de todos los demás gastos). Así, podemos afirmar sin temor a exagerar que el peso de la recaudación del sistema tributario recae de forma injusta y desproporcionada sobre los hogares navarros que soportan alrededor del 80% de los impuestos. Este porcentaje contrasta notablementecon la recaudación por el Impuesto sobre Sociedades, que aporta un 7,8% de los ingresos tributarios totales.

Paquete de medidas de LAB para repartir la riqueza e iniciar la transición hacia un nuevo modelo socioeconómico:

  • En primer lugar, el empleo, los cuidados y la distribución equitativa de la riqueza, tanto a través de la política de empleo (establecer, entre otros, un salario mínimo de 1.400 euros, garantizar la capacidad adquisitiva, acabar con toda brecha y establecer una jornada laboral de 30 horas) como de la política fiscal (reforzar los impuestos sobre rentas de capital y sociedades).
  • En segundo lugar, medidas para garantizar a toda la ciudadanía los servicios públicos y los derechos fundamentales como la salud, el cuidado, el transporte, la vivienda, la pensión o la energía. Para ello es necesaria una intervención pública fuerte en estos ámbitos, acabando con toda política de privatizaciones en beneficio de los oligopolios.
  • En tercer lugar, que se sustituya el fraude del capitalismo verde, que permitirá a la patronal hacer negocio, por una transición ecosocialista orientada a la participación de las y los trabajadores: quienes más consuman tendrán que reducir más su consumo.
  • Por último, la necesidad de dotar a las instituciones navarras de herramientas propias de estado como la Seguridad Social y el Código Laboral.