{"id":868,"date":"2012-05-04T11:50:54","date_gmt":"2012-05-04T11:50:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lab.eus\/plan-vasco-de-inclusion-activa-2011-2015\/"},"modified":"2012-05-04T11:50:54","modified_gmt":"2012-05-04T11:50:54","slug":"plan-vasco-de-inclusion-activa-2011-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lab.eus\/es\/plan-vasco-de-inclusion-activa-2011-2015\/","title":{"rendered":"Plan Vasco de InclusI\u00f3n Activa (2011-2015)"},"content":{"rendered":"

RESUMEN
<\/strong>
−\tSe ha roto tendencia decreciente hasta 2008, debido al incremento de transferencias sociales
−\tCambio estratégico en políticas de inclusión social y laboral
Justificación.
<\/strong>
−\tDesde 2004 se ha duplicado: de 24000 a 55000
−\tNecesidad de mejorar:
−\tPersisten perfiles y aparecen perfiles potenciales de nuevos grupos de riesgo
−\tcronificación
−\tDistorsiones y desincentivos para empleo: trampa de la pobreza y salarios bajos
−\tConcentración en provisión prestaciones económicas, olvidando otros aspectos
−\tNo implicación efectiva de los diferentes sistemas.Falta intensidad en la atención por parte del servicio de empleo y de servicios sociales<\/p>\n

Oportunidad de cambio
<\/strong>
−\tPlan estratégico SS: desligar prestaciones de abordaje individualizado
−\tDerecho subjetivo a política activa de empleo
−\tMofificaciones normativas
−\tEstrategia Europea 2020: cción de 1,4-1,5 millones personas para el 2019
−\tInclusión Activa: oportunidad creación empleo y crecimiento<\/p>\n

Misión PVIA
<\/strong>
Sociedad, personas con mismos derchos y obligaciones, necesidades básicas cubiertas. Facilitar autonomía, autogestión, apoyo Administración<\/p>\n

−\tConcepción multidimensional: empleo, dependencia económica, salud mental, necesidades educación y vivienda
−\tGarantía doble derecho (ingresos e inclusión). Diferencia pobreza (falta recursos económicos) y exclusión (desprotección\/discapacidad\/dependencia con intervención de diferentes sistemas)
−\tEnfoque inclusión activa: método de intervención: exigencia mutua de activación social y laboral, itinerarios individuales de inserción, conectar prestaciones y activación a través del compromiso persona
−\tPVIA liderado por Empleo y Asuntos Sociales, responsabilidad de todos los sistemas:<\/p>\n

−\tCon otros sistemas: Educación, Vivienda, Sanidad
−\tServicio de Empleo: diagnóstico empleabilidad, derivación y coordinación
−\tGestión de RGI y PCV competencia servicios empleo, condicionadas a acuerdo y firma de Convenio Inclusión<\/p>\n

Problemáticas
<\/strong>
−\tPobreza (carencia de recursos) exclusión (ligado a problemas relacionales, autonomía personal, convivencia,…)
−\tFactores exclusógenos (los constata)
−\tSociedad vasca como una de las más igualitarias y reducción brecha de género
−\tPobreza: femenina, inmigración, hogares ecbezados menores 35 años, monomarentalidad, precariedad laboral, en zonas urbanas<\/p>\n

Datos<\/strong>:
−\t2010: tasa de pobreza 11,6%
−\tGasto por persona en servicios sociales: 753 euros
−\t55,7% hogares vascos reciben prestaciones sociales (vejez, desempleo,…)
−\tTasa de paro: 10,9%; hogares donde nadie trabaja: 5,1%<\/p>\n

Objetivos<\/strong>:<\/p>\n

1\/ IA desde el empleo, asegurando nivel de renta digno y acceso a empleo decente
<\/strong>
−\tAtención personalizada (catálogo herramientas, coordinación SS, PLANES COMARCALES REACTIVACION EMPLEO, seguimiento vida laboral, formación (inmigración, menores infractores,pueblo gitano)<\/p>\n

−\tEmpleabilidad:Conveniosde Inclusión, itinerarios personales, acompañamiento, herramientas, claúsulas sociales y reserva mercado contratación pública, conciliaciónlazos empresas contratantes y LANBIDE, PROMOVER MODIFICACIÓN ESPACIOS ECONOMICOS QUE GENERAN EXCLUSIÓN (economía social, buenas prácticas, metodología, formación y asesoramiento a empresas, mediador laboral, premio buenas prácticas)<\/p>\n

−\tPermanencia y progreso empleo. Intermediación empleo protegido y empresa ordinaria<\/p>\n

−\tIncrementar calidad y sostenibilidad empleo Complementar RGY y salario, reducir empleo sumergido, acreditaciones profesionales, plan de rescate y segunda oportunidad<\/p>\n

2\/ IA desde servicios sociales
<\/strong>
−\tCoordinación: protocolos
−\tPotenciar participación social en actividades sociales, culturales, voluntariado,…)
−\tHerramientas determinan necesidades
−\tPrevención situaciones desprotección infantil<\/p>\n

3\/ IA desde educación
<\/strong>
4\/ IA desde Vivienda
<\/strong>
−\tColaboración parque público de viviendas en venta y alquiler
−\tAcceso a vivienda en codiciones (personas sin hogar mejorar horarios
−\tPacto Social Vivienda: inventario, viviendas de acogida, infravivienda, sobreocupación, asentamiento<\/p>\n

5\/ IA desde la Sanidad
<\/strong>
−\tIntervenciones Comunitarias
−\tGarantizar acceso a servicios sanitarios
−\tPrevención. Salud mental, adolescencia, grupos de riesgo,<\/p>\n

6\/ Cooperación y coordinación intersistemas
<\/strong>
7\/ Aportación entidades del Tercer Sector
<\/strong>
−\tCoordinación, colaboración, comunicación
−\tCambiar visión y comprensión sociedad de las necesidades de estas personas
−\tFomentar emprendimiento social y responsabilidad social corporativa
−\tconocimiento situación social, laboral y formativa de personas más vulnerables<\/p>\n

8\/ Cambio normativo
<\/strong>
−\tEstímulos al empleo en situaciones especiales
−\tactualización de valores catastrales<\/p>\n

Estructura organizativa:
<\/strong>
−\tGobierno vasco: instrumentación dec recursos y medios, creación Comisión Interdepartamental, Institucional, Consejo Vasco de Inclusión Social<\/p>\n

BALANCE<\/strong>
1)\tNo aparece ningún balance ni evaluación del anterior Plan: niveles de cumplimiento, eficacia de las medidas planteadas, dificultades,… No hay ninguna reflexión sobre la pervivencia estructural de exclusión social o sobre la mera constatación de que medidas como las transferencias sociales tan sólo han permitido paliar la situación.<\/p>\n

2)\tEn la justificación del Plan se recogen datos sobre pobreza (Datos encuesta condiciones de vida) relativa y absoluta. Pero el diagnóstico es muy pobre en cuanto a precariedad laboral (mercado de trabajo marcado por la eventualidad, temporalidad, salarios bajos,baja calidad empleo), formación (oferta, eficacia), desempleo (datos, cobertura de prestaciones, empleos de largo duración, colectivos con dificultades para encontrar empleo), sistema de pensiones (pobreza entre personas mayores), perspectiva de género (feminización de la pobreza, hogares monomarentales), existencia de servicios de apoyo, inmigración, vivienda (deshaucios, dificultades de acceso,…), políticas institucionales (reparto de la riqueza, políticas de empleo,…), educación (fracaso escolar, concentración de problemáticas, recursos existentes), salud (consecuencias crisis en forma de trastornos p\u015biquicos,drogodependencias, dificultades para el empleo), tercer sector,…<\/p>\n

3)\tViendo los ejes, y sobre todo las medidas concretas, se deduce un planteamiento en el que se atribuye la responsabilidad a la persona. Esta carece de herramientas, conocimientos, habilidades,… A través de itinerarios personalizados y asesorados por diferentes agentes (asesores laborales, servicios sociales), la persona podrá superar su situación. Nada más lejos de la realidad. Nos encontramos con un mercado laboral y unas políticas institucionales que lo amparan, que es en sí provocador de pobreza. La situación actual viene marcada por escasa oferta de trabajo, de muy baja calidad (jornadas parciales, por horas, temporales, bajos sueldos). El escenario que buscan las empresas es el de instrumentalizar las rentas Básicas, en el que puedan mantenerse unas bolsas de trabajadores y trabajadoras que puedan compatibilizar unos niveles de protección bajos con la realización de minitrabajos. Se trata de una situación ventajosa para la patronal, que no asume el coste social de la protección (cada vez menos cotizaciones sociales, más bonificaciones, menos impuestos de sociedades), imponiendo sus condiciones (flexibilidad, contratos basura) mientras se aprovecha de la disponibilidad y obligatoriedad para el trabajo de quienes engrosan las bolsas de pobreza\/exclusión que va creando. Están construyendo un sistema de garantía de ingresos más orientado a complementar que a reemplazar la falta de ingresos por carecer de un empleo digno.<\/p>\n

4)\tEn este sentido, viendo la falta de medios con los que se está dotando a LANBIDE (medios humanos, cursos de formación,…) no sería descartable una especie de privatización de todo lo que supone la intermediación laboral a través de empresas del tercer sector. (en el plan se habla de reordenar la colaboración de las entidades del Tercer Sector)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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