A convocatoria de la Hacienda Foral de Navarra la Comisi\u00f3n de Lucha contra el Fraude Fiscal y la Econom\u00eda Sumergida ha celebrado hoy al mediod\u00eda una reuni\u00f3n en la que se han presentado los resultados de control tributario del ejercicio 2023. En dicha reuni\u00f3n, desde el sindicato LAB hemos expuesto nuestras reflexiones y reivindicaciones m\u00e1s importantes en relaci\u00f3n al Plan Anual de Control Tributario para el a\u00f1o 2024, en el sentido de reforzar las actuaciones de investigaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n, centrar el foco en las grandes bolsas de fraude y revocar el NIF de aquellas sociedades que no tengan absolutamente ninguna actividad.<\/p>\n\n\n\n
Se detallan y argumentan a continuaci\u00f3n las tres principales propuestas del sindicato LAB:<\/p>\n\n\n\n
1. Reforzar las actuaciones de investigaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n con el fin de dar a estas labores el mismo rango y prioridad que a las acciones preventivas.<\/p>\n\n\n\n
En el plan la Hacienda Foral reconoce que durante los \u00faltimos a\u00f1os ha potenciado de forma especial las actuaciones preventivas en el control del fraude fiscal. Y dado que los recursos son limitados, es evidente que esta orientaci\u00f3n ha ido en detrimento de otras l\u00edneas de actuaci\u00f3n destinadas a la investigaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n del fraude y la econom\u00eda sumergida.<\/p>\n\n\n\n
Pero la relevancia de estas tareas de investigaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n queda de manifiesto al comprobar que, por ejemplo, su ejecuci\u00f3n a lo largo de 2022 permiti\u00f3 recuperar 192,2 millones de euros. Se trata, pues, de una cantidad nada despreciable, y equivalente al 6% de la recaudaci\u00f3n l\u00edquida ingresada aquel a\u00f1o por la gesti\u00f3n directa de tributos1<\/sup><\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n En este punto es oportuno se\u00f1alar que por cada euro gastado en Hacienda Foral se han recuperado pr\u00e1cticamente 5 euros (en concreto 4,9) a trav\u00e9s de actuaciones de investigaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n del fraude tributario.<\/p>\n\n\n\n A pesar de ello, este \u00edndice de eficiencia representa menos de la mitad del alcanzado por la Agencia Tributaria del Estado espa\u00f1ol2<\/sup><\/a><\/sup>, ya que en el a\u00f1o 2022 por cada euro gastado logr\u00f3 recuperar 10,5 euros en la lucha contra fraude tributario y aduanero. Parte de esta notable disparidad puede deberse a que las competencias inspectoras son diferentes en ambos niveles administrativos (por ejemplo el control aduanero o las grandes empresas domiciliadas fuera del territorio), as\u00ed como al n\u00famero de efectivos que trabaja en cada administraci\u00f3n tributaria en funci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Concretamente, sobre el tama\u00f1o de la plantilla, cabe decir que en 2022 hab\u00eda 1.833 habitantes por cada persona empleada en la Agencia Tributaria espa\u00f1ola; mientras que el \u00edndice de efectivos en Navarra se situaba en 2.025 habitantes por cada persona empleada en la Hacienda Foral.<\/p>\n\n\n\n 2. Aumentar los recursos humanos y t\u00e9cnicos destinados a la inspecci\u00f3n tributaria y centrar el foco en las grandes bolsas de fraude.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el Sindicato de T\u00e9cnicos del Ministerio de Hacienda3<\/sup><\/a><\/sup>, m\u00e1s del 70% del fraude fiscal se concentra en las grandes fortunas y en las empresas de gran tama\u00f1o; sin embargo, el 80% de los recursos de la administraci\u00f3n tributaria se destina a investigar aut\u00f3nomos, microempresas, pymes y personas asalariadas. En este punto cabe se\u00f1alar, adem\u00e1s, que en ocasiones resulta asombrosa la exquisitez en el trato con las sociedades o personas jur\u00eddicas frente a las personas f\u00edsicas.<\/p>\n\n\n\n Por tanto aplicando criterios tanto de eficacia como de justicia fiscal, ser\u00eda preciso reorientar el foco de atenci\u00f3n y centrar los esfuerzos en investigar y perseguir el fraude all\u00ed donde se concentra en mayor medida.<\/p>\n\n\n\n 3. Revocaci\u00f3n del NIF.<\/p>\n\n\n\n La propia Hacienda Foral admite que en Nafarroa hay m\u00e1s de mil sociedades que no realizan ning\u00fan tipo de actividad y se encuentran en indiscutible causa de revocaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En opini\u00f3n de LAB, a la vista del elevado riesgo de que estas sociedades sean utilizadas como pantalla para la ocultaci\u00f3n de obligaciones tributarias o formen parte de tramas organizadas de fraude fiscal, la aplicaci\u00f3n del principio de prudencia aconseja depurar de forma urgente el actual censo de sociedades.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, es imprescindible proceder al estricto cumplimiento de la norma y promover de oficio la revocaci\u00f3n del n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal (NIF) cuando no se presente declaraci\u00f3n del Impuesto sobre Sociedades durante tres ejercicios consecutivos.<\/p>\n\n\n\n Desde el punto de vista de la seguridad jur\u00eddica, cabe recordar que el procedimiento de revocaci\u00f3n del NIF contempla la notificaci\u00f3n al obligado tributario y la apertura del tr\u00e1mite de audiencia para que pueda presentar de alegaciones. Adem\u00e1s, la revocaci\u00f3n del NIF no es una medida irreversible.<\/p>\n\n\n\n 1<\/a>Memoria de Hacienda Foral de Navarra. A\u00f1o 2022.<\/p>\n\n\n\n 2<\/a>Memoria de la Administraci\u00f3n Tributaria. A\u00f1o 2022.<\/p>\n\n\n\n